创新食品安全“潜规则”监管模式(一)
发表时间:2016/11/14 15:42:40  浏览次数:4644  来源:
  “潜规则研究”项目为我院配合市市场监管委开展的“两建”重点工作,“SMQ食品检测”特别推出《创新食品安全“潜规则”监管模式》系列专题,共三期内容,敬请关注。
  面条是否添加硼砂、水发产品是否用工业双氧水浸泡等食品安全“潜规则”是影响食品安全的一大因素,如何用科学方法主动发现这些食品安全“潜规则”,有效提高打击食品安全违法违规的效率,是摆在监管部门面前的一项重大任务。食品技术机构加强食品行业潜规则研究,是监管部门提前发现食品安全隐患的重要技术手段。

什么是食品安全“潜规则”?
  从狭义角度讲,食品安全“潜规则”是指没有被大众广泛知晓或证实,但在食品行业一定范围内存在,且从业单位或个人心照不宣、默许遵循的,可能带来食品安全危害的违法违规行为,应属于一种主观违法违规行为
《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定,“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;……(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品”。
  食品安全“潜规则”问题应包含在上述情况中。
  从广义角度讲,除上述主观的违法违规行为外,这些违法违规行为从业单位或个人也可能不知晓,也可能因为当时科学研究还没有发现某些行为存在危害人体健康、但在后期研究中才发现存在食品安全问题而被禁止使用(如溴酸钾长期允许作为面粉增白剂,后发现有致癌作用,近几年前被禁止在食品中使用)。因此从广义角度讲,“食品安全潜规则”也可称为“食品安全潜在问题”“食品安全共性问题”
  近年来,随着政府食品监管力度不断加强、对食品违法犯罪打击更加严厉、以及全社会积极参与并维护食品安全,我国食品安全的整体形势在向好的方面发展。然而,极少数不法分子为了经济利益,违法使用非食用物质、超范围使用食品添加剂以及在食品中掺伪制假等,这些影响食品安全的“潜规则”个案被发现后,严重影响了社会民众对我国食品安全的信心,产生了极坏的社会影响,甚至影响到社会的稳定。如何对这类“潜规则”进行有效监管呢?下一期小编将继续为您介绍。